Кто может быть инициатором общего собрания собственников МКД

Инициатором общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может быть любой собственник помещения. Для внеочередного ОСС одному собственнику достаточно самого факта права собственности. Собирать заранее 10% голосов для этого не требуется.

Отдельные полномочия есть у управляющей организации и у группы собственников, которые владеют не менее чем 10% голосов. В специальных случаях инициатором может выступать и другое лицо, прямо указанное в Жилищном кодексе.

Что говорит статья 45 ЖК РФ

Статья 45 ЖК РФ разделяет несколько ситуаций. Годовое собрание собственники обязаны проводить ежегодно. Внеочередное собрание может быть созвано по инициативе любого собственника помещения в доме.

Это означает, что собственник квартиры, нежилого помещения или другого самостоятельного помещения вправе начать процедуру ОСС сам. Размер его доли не должен достигать какого-либо минимального процента.

Отдельная норма части 6 статьи 45 касается собственников, которые вместе обладают не менее чем 10% голосов. Такая группа может обратиться к управляющей организации, ТСЖ, жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу с требованием организовать собрание.

Еще одно самостоятельное основание содержится в части 7 статьи 45: управляющая организация, которая управляет этим домом по договору управления, может созвать ОСС по собственной инициативе.

Может ли один собственник инициировать собрание

Да. Для внеочередного ОСС достаточно одного собственника. Его доля может быть небольшой. Закон не требует, чтобы инициатор заранее собрал подписи большинства соседей.

Инициатор должен подтвердить право собственности на помещение. На практике полезно иметь актуальные сведения ЕГРН и правильно указать в сообщении о собрании данные лица, по инициативе которого оно проводится.

Если собственников помещения несколько, любой из них вправе действовать в пределах принадлежащих ему прав. При голосовании количество голосов определяется с учетом доли в праве собственности.

Нужно ли собирать 10% голосов

Для самостоятельного созыва внеочередного собрания собственником 10% не требуется. Порог 10% относится к другой процедуре.

Собственники, которые вместе имеют не менее 10% голосов от общего количества голосов в доме, вправе потребовать, чтобы организацией ОСС занялась управляющая организация, правление ТСЖ или кооператива. В обращении нужно сформулировать вопросы повестки дня.

После получения такого обращения соответствующая организация обязана выполнить мероприятия, необходимые для проведения ОСС, в течение 45 дней и уведомить собственников в установленный законом срок.

Эта схема удобна, когда инициативная группа готова сформулировать вопросы, но не хочет самостоятельно заниматься всей технической организацией.

Может ли управляющая компания быть инициатором ОСС

Да. Часть 7 статьи 45 ЖК РФ прямо позволяет управляющей организации, которая управляет домом по договору управления, созвать общее собрание по собственной инициативе.

В повестку такого собрания можно включать вопросы, отнесенные ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников. Сам факт инициативы УК не делает решения недействительными.

При этом право принадлежит организации, которая действительно управляет данным домом. Сторонняя управляющая компания, которая только хочет получить дом в управление, не получает автоматически право созывать ОСС как действующая УО.

Если вопрос связан со сменой управляющей организации, порядок принятия решения разобран отдельно в статье «Как сменить управляющую компанию в многоквартирном доме».

Может ли ТСЖ быть инициатором общего собрания собственников

Здесь нужно различать ОСС и общее собрание членов ТСЖ. Это разные органы и разные процедуры.

Правление ТСЖ обязано организовать ОСС по обращению собственников, обладающих не менее чем 10% голосов, в порядке части 6 статьи 45 ЖК РФ. Кроме того, вопросы деятельности самого товарищества могут решаться общим собранием членов ТСЖ по правилам статей 145-146 ЖК РФ.

Если председатель или член правления ТСЖ является собственником помещения, он вправе инициировать внеочередное ОСС как собственник. В документах лучше точно указывать, в каком качестве действует инициатор.

При создании нового товарищества действуют дополнительные требования. Они разобраны в инструкции «Как создать ТСЖ в многоквартирном доме».

Может ли совет дома быть инициатором ОСС

Совет многоквартирного дома сам по себе не является отдельным юридическим лицом и не заменяет собственников. На практике собрание часто готовит председатель совета или несколько его членов.

Если председатель совета МКД является собственником помещения, он может инициировать внеочередное ОСС именно как собственник. То же правило действует для любого другого члена совета.

Если инициативу поддерживают собственники с 10% голосов, они могут использовать механизм части 6 статьи 45 ЖК РФ и потребовать от управляющей организации организовать собрание.

Может ли инициатором быть не собственник

Обычный жилец, арендатор или наниматель без права собственности не получает право созывать внеочередное ОСС только из-за проживания в доме. Основание для инициативы должно следовать из ЖК РФ или из полномочий лица, которое действует от имени собственника.

Представитель собственника может совершать действия в пределах доверенности. В документах при этом нужно корректно указывать собственника и полномочия представителя.

ЖК РФ предусматривает и специальные случаи, когда инициатором выступает другое лицо, прямо названное законом. Поэтому формула «инициатор всегда только собственник» тоже слишком узкая.

Может ли орган местного самоуправления инициировать ОСС

В отдельных ситуациях Жилищный кодекс наделяет орган местного самоуправления полномочиями по организации общего собрания. Например, такие полномочия могут возникать при решении вопросов, связанных с советом многоквартирного дома.

Минстрой в письме от 17.08.2026 №50814-ДН/04 отдельно указывал, что в предусмотренном законом случае орган местного самоуправления выступает инициатором ОСС независимо от наличия муниципальных помещений в доме.

Такой случай нельзя переносить на любое собрание. Нужно найти конкретную норму ЖК РФ, которая дает органу полномочие именно по рассматриваемому вопросу.

Кто такой инициатор собрания

Инициатор определяет, зачем созывается собрание, формирует повестку и запускает предусмотренную законом процедуру. Его данные должны быть указаны в сообщении о проведении ОСС.

Часть 5 статьи 45 ЖК РФ требует включать в сообщение сведения о лице, по инициативе которого созывается собрание. Это позволяет собственникам понимать, кто отвечает за запуск процедуры и к кому обращаться за материалами.

Инициатору также нужно обеспечить соблюдение правил уведомления, если организацию он ведет самостоятельно.

Что обязан сделать инициатор до собрания

Основные действия зависят от формы собрания и от того, кто фактически занимается организацией. Для обычного ОСС без передачи организации УК инициатору нужно:

1. сформулировать вопросы повестки;
2. определить форму проведения;
3. подготовить сообщение о собрании;
4. разместить сообщение в ГИС ЖКХ или региональной системе в предусмотренном порядке;
5. уведомить собственников одним из допустимых способов;
6. подготовить материалы и решения для голосования;
7. обеспечить подсчет голосов и оформление результатов;
8. передать и разместить документы после собрания в установленные сроки.

Полный порядок проведения ОСС уже разобран на сайте: как провести общее собрание собственников в многоквартирном доме.

Как уведомлять собственников в 2026 году

С 2025 года правила уведомления изменились. По действующей редакции части 4 статьи 45 ЖК РФ сообщение о проведении ОСС размещается в ГИС ЖКХ или региональной информационной системе не позднее чем за 10 дней до даты собрания.

Кроме размещения в системе, собственников нужно уведомить предусмотренным законом способом: заказным письмом, вручением под роспись либо способом, который ранее утвердило ОСС, включая размещение в определенном общедоступном месте, если такой способ соответствует принятому решению и требованиям закона.

Минстрой в письме от 13.03.2026 №5600-ОГ/00 подтвердил обязанность размещать сообщение в ГИС ЖКХ независимо от формы ОСС.

Как получить реестр собственников для проведения ОСС

Инициатору нужны данные, позволяющие правильно определить собственников и количество голосов. Часть 3.1 статьи 45 ЖК РФ обязывает управляющую организацию, правление ТСЖ или кооператива вести реестр собственников.

По письменному обращению собственника или другого указанного в статье 45 лица, по инициативе которого созывается собрание, реестр должен быть предоставлен в течение пяти дней. Согласие собственников на передачу содержащихся в таком реестре персональных данных для целей созыва и организации ОСС не требуется.

Запрос лучше подавать способом, который позволяет подтвердить дату получения. Это пригодится, если организация нарушит пятидневный срок.

Инициатор, председатель собрания и секретарь — разные роли

Инициатор запускает собрание. Лицо, председательствующее на ОСС, ведет собрание в рамках выбранной процедуры. Секретарь участвует в оформлении документов. Эти роли могут совпасть у одного человека, если это соответствует решениям собрания и порядку проведения.

Сам статус инициатора не делает человека автоматически председателем или секретарем. Если вопрос об избрании ответственных лиц вынесен на голосование, результат определяется собственниками.

Действующие требования к протоколу установлены приказом Минстроя №266/пр в редакции 2026 года. При проведении ОСС без использования системы протокол подписывают председательствующий, секретарь и лица, проводившие подсчет голосов, с учетом специальных случаев.

Кто может быть председателем ОСС

ЖК РФ не устанавливает правило, по которому инициатор обязательно должен председательствовать. Кандидатуру можно вынести на голосование.

Не следует путать председательствующего на конкретном ОСС с председателем совета МКД. Для председателя совета дома действует отдельное требование: он избирается из числа членов совета, а сам совет формируется из собственников.

Если предложенные кандидатуры председательствующего и лиц, считающих голоса, отклонены, пункт 21 Требований №266/пр предусматривает специальное правило подписи протокола инициатором или инициаторами.

Кто может быть секретарем общего собрания

Секретарь отвечает за оформление документов в рамках принятой процедуры. Выбор секретаря не влияет на право собственников голосовать.

Для протокола существенны корректные сведения о лицах, которые выполняли функции председательствующего, секретаря и подсчитывали голоса. Приказ №266/пр регулирует реквизиты и подписи.

Если секретарь сам не является собственником, это не дает ему самостоятельного голоса на ОСС. Право голоса возникает у собственника либо его представителя с надлежащими полномочиями.

Кто такой администратор общего собрания

Администратор нужен при заочном голосовании с использованием ГИС ЖКХ или предусмотренной региональной системы. Это отдельная роль, которая связана с техническим проведением электронного ОСС.

Статья 47.1 ЖК РФ устанавливает правила электронного голосования. Для первого ОСС в такой форме инициатор проведения собрания осуществляет полномочия администратора.

На первом электронном собрании в повестку обязательно включаются вопросы об определении администратора для последующих собраний и о порядке приема им сообщений и решений собственников.

Может ли УК быть администратором ОСС

Да, такая ситуация возможна. При первом заочном собрании через систему, которое проводится по инициативе лица, управляющего домом, инициатор выполняет функции администратора в силу части 2.1 статьи 47.1 ЖК РФ.

Для последующих электронных собраний администратор определяется решением ОСС. Нужно проверять формулировку ранее принятого решения и сведения, размещенные в системе.

Чем администратор отличается от инициатора

Инициатор принимает решение запустить ОСС и формирует его основу. Администратор обеспечивает действия, которые статья 47.1 связывает с проведением электронного голосования: размещение сообщения, прием решений, внесение необходимых сведений и другие технические операции.

На первом электронном собрании эти роли совпадают. В дальнейшем инициатор конкретного ОСС и ранее выбранный администратор могут быть разными лицами.

Нужно ли инициатору присутствовать лично

Обязанность физически присутствовать на каждом этапе из самого статуса инициатора не следует. Значение имеет соблюдение процедуры, оформление документов и выполнение обязанностей, которые закон возлагает на лицо, по инициативе которого созвано собрание.

Если голосование проводится очно-заочно или заочно, большая часть действий может происходить без постоянного личного присутствия инициатора в одном помещении.

Сам инициатор, если он собственник, голосует на общих основаниях и обладает количеством голосов, пропорциональным своей доле.

Может ли инициатор менять повестку после уведомления

После направления сообщения собственникам менять повестку произвольно рискованно. Собственники должны заранее знать, какие вопросы вынесены на голосование.

Решения по вопросам, которые не были включены в повестку, могут стать предметом спора. Если требуется добавить существенный вопрос, безопаснее организовать новую процедуру уведомления или отдельное собрание.

Может ли инициатор навязывать платные услуги

Инициатор вправе предложить вопрос для голосования, если он относится к компетенции ОСС. Решение принимает собрание с требуемым количеством голосов.

Сам инициатор не может своим односторонним решением возложить на всех собственников новый обязательный платеж, если для этого требуется решение ОСС или договорное основание.

При проверке платной услуги смотрите формулировку повестки, решение собственников, размер необходимого большинства и документы, на основании которых возник платеж.

Кто отвечает за ошибки при созыве ОСС

Нарушение сроков уведомления, неправильные сведения об инициаторе, отсутствие документов или ошибки в оформлении могут повлиять на устойчивость решений собрания.

Инициатору стоит хранить подтверждения размещения сообщения, уведомления собственников, получения реестра и передачи итоговых документов. Если организацию по части 6 статьи 45 ведет УК или ТСЖ, обязанности распределяются с учетом этой нормы.

Ошибку в процедуре оценивают вместе с ее влиянием на права собственников и результаты голосования. Не каждое техническое нарушение автоматически отменяет все решения.

Кто может обжаловать решение ОСС

Право оспаривания связано с наличием предусмотренных законом оснований и нарушением прав заинтересованного лица. Для собственника имеет значение, участвовал ли он в голосовании, как голосовал, могло ли нарушение повлиять на результат и причинены ли ему существенные неблагоприятные последствия.

Спор об оспаривании решения уже выходит за рамки вопроса о том, кто вправе инициировать собрание. Для подготовки иска нужно анализировать статьи 46 ЖК РФ и нормы гражданского законодательства о решениях собраний.

Когда инициатором лучше быть группе собственников

Хотя закон позволяет одному собственнику инициировать внеочередное ОСС, инициативная группа часто удобнее организационно. Несколько собственников могут разделить подготовку материалов, общение с соседями и проверку реестра.

Если группа набирает не менее 10% голосов, появляется дополнительный инструмент: можно официально потребовать от управляющей организации или правления ТСЖ организовать проведение собрания.

Порог считается по голосам, а не по количеству квартир или людей. Для расчета нужно знать общую площадь помещений и доли собственников.

Кто инициирует годовое и внеочередное собрание

Статья 45 ЖК РФ отдельно говорит об обязанности собственников ежегодно проводить годовое ОСС и о праве любого собственника созвать внеочередное собрание. На практике годовое собрание тоже должно быть кем-то организовано: собственником, группой собственников либо иным лицом, которое имеет соответствующие полномочия.

Для внеочередного собрания основание сформулировано прямо: его может созвать любой собственник помещения. Причина может быть любой, если вопросы относятся к компетенции ОСС: выбор способа управления, ремонт, использование общего имущества, размер платы в предусмотренных законом случаях, работа совета дома и другие вопросы статьи 44 ЖК РФ.

Не нужно доказывать чрезвычайность ситуации. Термин «внеочередное» означает, что это собрание проводится помимо годового.

Может ли юридическое лицо быть инициатором

Да, если юридическое лицо является собственником помещения в доме. Статья 45 не ограничивает инициативу только гражданами. Организация-собственник действует через лицо, которое вправе представлять ее без доверенности, либо через представителя с оформленными полномочиями.

В сообщении и последующих документах нужно корректно указать сведения об инициаторе. Ошибка в названии юридического лица, ОГРН или полномочиях представителя может создать лишний спор о том, кто фактически созвал собрание.

Может ли представитель собственника организовать ОСС

Представитель вправе совершать действия, на которые его уполномочили. Если собственник поручает представителю организацию собрания, доверенность должна охватывать соответствующие действия: подготовку и подачу документов, получение реестра, взаимодействие с УК и другие необходимые операции.

Для голосования представитель собственника действует по правилам статьи 48 ЖК РФ и гражданского законодательства о представительстве. Полномочия на организационные действия и право голосовать лучше формулировать отдельно и ясно.

Если представитель выходит за пределы доверенности, это может стать аргументом в споре о процедуре. Поэтому перед началом ОСС стоит проверить срок доверенности, данные собственника, помещение и перечень полномочий.

Что происходит при первом электронном ОСС

Первое общее собрание в форме заочного голосования с использованием ГИС ЖКХ имеет специальный порядок. По части 2.1 статьи 47.1 ЖК РФ оно может проводиться по инициативе собственника помещения или лица, осуществляющего управление домом.

Инициатор первого электронного ОСС одновременно выполняет полномочия администратора. Ему не требуется отдельное предварительное решение собственников о назначении администратора именно для первого собрания.

В повестку первого такого собрания обязательно включаются вопросы, которые позволят определить администратора и порядок приема сообщений и решений для последующих электронных ОСС.

Когда первое электронное собрание не состоится из-за отказов

Для первого ОСС через систему действует дополнительная гарантия. Собственник вправе заранее представить лицу, управляющему домом, письменный отказ от проведения такого собрания в порядке статьи 47.1 ЖК РФ.

Если поступила информация о письменных отказах собственников, которые обладают более чем 50% голосов от общего числа голосов в доме, первое электронное ОСС не может быть проведено.

Поэтому инициатору первого собрания через ГИС ЖКХ нужно учитывать электронные настройки и отдельно контролировать процедуру учета письменных отказов.

Что должно быть указано об инициаторе в сообщении

Сообщение о проведении ОСС должно позволять собственнику понять, кто созвал собрание. Часть 5 статьи 45 ЖК РФ прямо требует указывать сведения о лице, по инициативе которого проводится ОСС.

Кроме инициатора, сообщение содержит форму собрания, дату и время либо период голосования, повестку и порядок ознакомления с материалами. Для электронного ОСС статья 47.1 предусматривает дополнительные сведения об администраторе и порядке приема решений.

Формулировка вроде «инициативная группа дома» без возможности установить конкретных инициаторов создает ненужный риск. Если инициаторов несколько, их лучше определить в документах точно.

Что делает инициатор после завершения голосования

Работа инициатора не заканчивается в момент окончания приема решений. Статья 46 ЖК РФ связывает с лицом, по инициативе которого созвано собрание, обязанности по размещению и передаче документов в установленные сроки.

Решения и протокол подлежат размещению в ГИС ЖКХ или региональной системе не позднее чем через 10 дней после собрания. Подлинники решений и протокола также передаются в порядке статьи 46 с учетом способа управления домом.

Для собрания без использования системы действует приказ Минстроя №266/пр. Он определяет требования к протоколу, приложениям и порядку направления подлинников.

Кто подписывает протокол, если председатель не избран

По действующим Требованиям №266/пр обычный протокол ОСС без использования системы подписывают председательствующий, секретарь и лица, проводившие подсчет голосов.

Пункт 21 содержит специальное правило. Если вопрос об избрании председательствующего и лиц, осуществляющих подсчет голосов, был включен в повестку, но предложенные кандидатуры отклонены, протокол подписывает инициатор или инициаторы собрания.

Это еще одна причина не смешивать роли. Инициатор может вообще не быть выбран председательствующим, но в предусмотренной приказом ситуации именно его подпись становится необходимой.

Может ли инициатор сам считать голоса

Само наличие статуса инициатора не лишает человека возможности выполнять другие функции. Нужно смотреть решения ОСС и порядок назначения лиц, которые осуществляют подсчет голосов.

Для устойчивости протокола полезно заранее включить соответствующий вопрос в повестку и четко зафиксировать, кто проводил подсчет. Приказ №266/пр требует указывать эти сведения в документах.

Если инициатор одновременно является собственником, его собственный голос учитывается на общих основаниях.

Может ли инициатор голосовать за соседей

Нет, статус инициатора не дает права распоряжаться голосами других собственников. Каждый собственник голосует лично либо через представителя с надлежащими полномочиями.

Инициатор может объяснять свою позицию, предоставлять материалы и убеждать соседей поддержать решение. Итог определяется фактическими голосами участников собрания.

Что будет, если ОСС созвало ненадлежащее лицо

Если у инициатора не было предусмотренного законом полномочия, это создает существенный риск для принятых решений. Например, сторонняя управляющая организация не может использовать часть 7 статьи 45 только потому, что хочет получить дом в управление.

При споре суд оценивает конкретные обстоятельства: кто созвал собрание, были ли собственники уведомлены, кто голосовал, какой результат получен и как нарушение повлияло на права участников.

До голосования проблему проще исправить: проверить правовой статус инициатора и при необходимости запустить процедуру от надлежащего лица.

Ответственность инициатора ОСС

Инициатор отвечает за свои действия в рамках организации собрания. Подделка подписей, искажение бюллетеней или заведомо ложные сведения выходят далеко за рамки обычной технической ошибки.

При добросовестной организации основной риск связан с оспариванием решений из-за процедурных нарушений. Поэтому инициатору полезно хранить исходные материалы: сообщение, подтверждения уведомления, реестр, бюллетени, доверенности, расчет голосов, протокол и доказательства передачи документов.

Если отдельные функции выполняла УК по обращению собственников с 10% голосов, нужно учитывать распределение обязанностей по части 6 статьи 45 ЖК РФ.

Три практических примера

Один собственник хочет установить шлагбаум

Собственник одной квартиры вправе инициировать внеочередное ОСС и вынести вопрос, относящийся к компетенции собрания. Для принятия решения потребуется установленное законом количество голосов. Маленькая доля инициатора не мешает ему запустить процедуру.

Инициативная группа собрала 12% голосов

Такая группа может обратиться к действующей УК с требованием организовать ОСС по части 6 статьи 45 ЖК РФ. В обращении нужно сформулировать вопросы повестки. УК должна выполнить предусмотренные законом организационные действия.

Новая УК хочет провести собрание в чужом доме

Право части 7 статьи 45 принадлежит управляющей организации, которая уже управляет домом по договору. Организация, которая только претендует на дом, не должна ссылаться на эту норму как на самостоятельное основание для созыва ОСС.

Как проверить полномочия инициатора

1. найдите в сообщении о собрании сведения об инициаторе;
2. если это физическое лицо, проверьте наличие у него права собственности или полномочий представителя;
3. если указана УК, убедитесь, что она управляет этим домом по действующему договору;
4. если собрание организуется по требованию группы собственников, проверьте наличие не менее 10% голосов;
5. если инициатором названо другое лицо, найдите норму ЖК РФ, которая дает такое полномочие;
6. сверьте сроки и способ уведомления;
7. проверьте, совпадают ли сведения об инициаторе в сообщении и итоговых документах.

Типичные ошибки

• считать, что одному собственнику нужно сначала собрать 10% голосов;
• путать право инициировать ОСС с правом единолично принять решение;
• считать любую управляющую компанию допустимым инициатором;
• путать ОСС с собранием членов ТСЖ;
• считать председателя совета МКД автоматическим инициатором любого собрания;
• смешивать роли инициатора, председательствующего, секретаря и администратора;
• не указывать сведения об инициаторе в сообщении;
• менять повестку после уведомления собственников;
• игнорировать обязательное размещение сообщения в ГИС ЖКХ;
• не сохранять доказательства уведомления и передачи документов.

FAQ

Кто может быть инициатором общего собрания собственников МКД?

Любой собственник помещения. Кроме того, закон дает отдельные полномочия действующей управляющей организации и иным лицам в предусмотренных ЖК РФ случаях.

Может ли один собственник инициировать ОСС?

Да. Для внеочередного собрания часть 2 статьи 45 ЖК РФ не устанавливает минимальную долю инициатора.

Может ли УК быть инициатором общего собрания?

Да, если эта управляющая организация управляет домом по договору управления.

Может ли ТСЖ инициировать ОСС?

Правление ТСЖ обязано организовать ОСС по обращению собственников с не менее чем 10% голосов. Председатель или член правления, который является собственником, также может инициировать собрание как собственник.

Может ли не собственник быть инициатором?

Само проживание или аренда помещения такого права не дает. Полномочие должно вытекать из ЖК РФ либо из надлежащего представительства собственника.

Может ли совет дома инициировать собрание?

Члены совета, являющиеся собственниками, вправе выступать инициаторами как собственники. Совет МКД не подменяет собой общее собрание.

Кто может быть председателем общего собрания?

Кандидатура определяется в рамках процедуры собрания. Инициатор не становится председательствующим автоматически.

Кто может быть секретарем ОСС?

Секретарь определяется при организации собрания и оформлении протокола. Его статус не дает самостоятельного права голоса, если он не собственник и не представитель собственника.

Кто такой администратор ОСС?

Это лицо, которое выполняет предусмотренные статьей 47.1 ЖК РФ функции при электронном заочном голосовании через ГИС ЖКХ или региональную систему.

Может ли УК быть администратором?

Да. При первом электронном ОСС инициатор выполняет функции администратора, в том числе когда инициатором выступает лицо, управляющее домом. Для последующих собраний администратора определяет ОСС.

Нужно ли инициатору собирать 10% голосов?

Нет, если собственник самостоятельно созывает внеочередное ОСС. Порог 10% нужен для обращения к УК, ТСЖ или кооперативу с требованием организовать собрание.

За сколько дней нужно уведомить собственников?

По общему правилу сообщение размещается и направляется не позднее чем за 10 дней до даты проведения ОСС с соблюдением требований статьи 45 ЖК РФ.

Куда потом передают протокол?

Порядок зависит от способа управления и формы собрания. Статья 46 ЖК РФ и приказ Минстроя №266/пр устанавливают правила размещения и передачи документов после ОСС.

Если требуется проверить сам договор управления или полномочия действующей УК, используйте статью о договоре управления МКД. Обязанности управляющей компании в целом разобраны в материале «Что обязана делать управляющая компания».